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上海市循環經濟發展水平綜合評價

發布時間:2012-01-19 10:06 論文編輯:會計論文網 價格: 所屬欄目:上海經濟論文 關鍵詞: 循環經濟“3R”原則層次分析法評價指标

運用層次分析法,基于減量化、資源化、無害化“3R”理論原則,構建了适合上海市的區域循環經濟評價體系和權重體系,确立了區域循環經濟評價分級标準和評判模型,并對2005 年上海市循環

摘要:運用層次分析法,基于減量化、資源化、無害化“3R”理論原則,構建了适合上海市的區域循環經濟評價體系和權重體系,确立了區域循環經濟評價分級标準和評判模型,并對2005 年上海市循環經濟發展狀況進行了分析和評價。結果表明:上海市循環經濟發展綜合評價指數為0.7291,處于Ⅱ級水平,即中等循環狀态;其下屬的三個功能指标評價結果表現為:資源化>無害化>減量化;人均廢水排放量、農村稭稈綜合利用率、危險廢物處置率是影響上海市循環經濟發展的限制因素。
關鍵詞:循環經濟;“3R”原則; 層次分析法; 評價指标;上海
Abstract:Assessment indicator system,weight system and indicator grading standards of regional circular economy weredeveloped based on 3R principle by using analytic hierarchy process (AHP). The evaluation model was used to appraise thecircular economy development in Qingdao,Shandong Province. Results showed that comprehensive index of circular economydevelopment in 2005 was 0.7291,falling to medium circular state. Three sub-indicators of comprehensive index were rankedas resource reuse,harmlessness and reduction. Per capita emission of industrial wastewater,comprehensive utilization ofagricultural straws and disposal rate of hazardous waste were found to be restricting factors of circular economy.
Key words:circular economy;3R principle;analytic hierarchy process(AHP);assessment indicator;Qingdao
發展循環經濟,是實施可持續發展戰略的重要舉措之一,也是實現全面建設小康社會目标的重要保障。20 世紀60 年代美國經濟學家鮑爾丁提出的“地球宇宙飛船理論”被看作是循環經濟的早期萌芽[1]。循環經濟的部分核心内容,在英美等國家主要體現在産業生态學的文獻論述中,與此相關的概念還有清潔生産。對于循環經濟的說法主要流行于德國、日本和中國,而其他國家則還未有廣泛的采用[2]。循環經濟的本質是一種生态經濟,它要求遵循生态學規律,合理利用自然資源和環境容量,在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟,使經濟系統和諧的納入到自然生态系統的物質循環過程中,實現經濟活動的生态化[3]。循環經濟主要強調經濟與資源環境之間的協調發展,是指以減量化、資源化、無害化為原則(所謂3R 原則),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,體現了對大量生産、大量消費、大量廢棄的傳統增長模式的根本變革[4]。這樣的循環經濟以經濟發展的可持續為中心,涉及能源、礦産、水、木材等自然資源的節約和經濟過程之内的循環使用,也涉及廢棄物的産生和對環境的排放等,其宗旨是兼顧經濟與環境之間的協調和互利[5]。
自2002 年以來,黨中央和國務院在有關文件中多次強調發展循環經濟,發展循環經濟已經列入了我國最高決策層的議事日程。目前,國内外對于循環經濟的研究主要集中在以下幾個方面:(1)對循環經濟内涵與原則的論述,但不管如何看待循環經濟本質内涵,都認為“3R”原則是循環經濟的基本要點[6-8];(2)論述循環經濟的作用以及對社會經濟的影響,國内學者從各個不同角度分析和預測循環經濟對經濟、社會以及環境的沖擊,普遍認為循環經濟有助于人與自然的和諧共處,是實現可持續發展的一種重要經濟方式[9-10];(3)對循環經濟運用模式的探讨:這主要有分析具體行業中循環經濟運用模式[11]、區域循環經濟模式[12]以及循環經濟園區和個别企業的實踐與方式[13]。總的來看,學者們從不同層面探讨了循環經濟的實現模式;(4)循環經濟實現的支撐:主要論述了從法律與政策角度保障和促進循環經濟的實現,以及發展循環經濟對發展理念和微觀管理方面的要求[14];(5)分析循環經濟發展中微觀經濟主體行為,例如,有學者對循環經濟發展模式中的企業行為進行了探讨[15]。此外,還有研究探尋了循環經濟指标體系、生态工業園區的評價指标體系以及對農村循環經濟發展程度進行了評價[16]。青島市自2001 年啟動生态城市建設以來,一直把發展循環經濟作為建設生态城市的核心并将發展循環經濟列入到“十一五”規劃中,為了全面評價青島市循環經濟的發展水平,從中找出差距,為決策者提供調控依據,很有必要對上海市的循環經濟發展水平給予定量研究。
 
1 上海市循環經濟發展現狀分析
青島位于山東半島南端,黃海之濱,是一座獨具特色的海濱城市。全市海岸線(含所屬海島岸線)總長為870km,其中大陸岸線730km,占山東省岸線的1/4。青島現轄七區五市,總面積10654km2,總人口740.9 萬,其中市區1159km2,人口265.43 萬人。2005 年實現全市生産總值(GDP)2695.5 億元,綜合經濟實力在全國城市中居第10 位。青島是中國重要的經濟中心城市和港口城市,國家曆史文化名城和風景旅遊勝地,是中國十大最具經濟活力城市和中國十佳商務城市,曾獲得過“企業家滿意獎”。青島是首批全國文明城市,是國家環境保護模範城市、國家衛生城市和國家園林城市,曾榮獲過“中國人居環境獎”,2005 年又榮獲“公衆最向往的中國城市”的第一名,2007 年又被評為“中國最美麗暨最安全城市”前十名。但是青島市在工業化和城市化快速發展、獲得諸多榮譽的同時,也存在很多環境問題。
1.1 水資源缺乏水環境污染嚴重
青島市地處沿海,淡水資源嚴重貧乏,人均占有水資源量385.2m3,分别為全省、全國和世界人均占有水量的84%、13.9%和4%,全市每公頃耕地面積占有水資源量5040m3,為全國單位耕地水資源占有量的18.4%,淡水資源貧乏,已成為青島城市經濟發展的羁絆。青島市一方面水資源短缺,另一方面浪費和污染也比較嚴重,由于大量中小企業生産工藝比較落後,加之廢水排放不達标,緻使城市的主要水環境,如李滄河、海泊河、大沽河和膠州灣近海等水域污染比較嚴重[17]。
1.2 水土流失嚴重生态系統的服務價值受到損害
青島市山丘區面積5526km2,占土地總面積的52%。由于地理條件複雜和曆史上人為破壞等因索,造成水土流失比較嚴重,據調查,全市有水土流失面積5090km2,占土地總面積的48%,近10 年雖然投入巨資加以治理和修複,但水土流失治理率隻達到了40%[18],造成城市水土流失比較嚴重的主要原因是城市規模擴張比較快,需要開山采石和挖沙取土來滿足建築原材料的需求,長期的不合理開采不但使區域的水土流失加劇,而且也使崂山等地的山體及生态資源破壞嚴重,生态系統的服務功能遭到破壞。
1.3 工業固體廢棄物排放總量高污染較嚴重
上海市工業固廢總量包括當年産生量和曆史遺留量,曆史上由于技術不完善或缺乏資金等方面的原因,緻使大量固體廢棄物沒有達到綜合利用和無害化處置,遺留的鋼渣超過250 萬t,堿廠的白泥超過20萬m3,鉻渣超過30 萬t,其中,由于對海灣生态服務價值缺乏全面的認識,曾經将大量的堿廠白泥傾倒在膠州灣中,占地超過200hm2,緻使膠州灣近海受到嚴重的工業固廢污染。目前,城市工業固體廢棄物每年産生量超過550 萬t,綜合利用率雖然比較高,但是資源化整體水平仍然相對落後,産品的附加值也不高,并沒有實現循環經濟所要求的廢物資源化的目标。