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市政投資工程管理成熟度模型模糊綜合評價模型構建及運用探微

發布時間:2013-04-21 20:44 論文編輯:candace 價格: 所屬欄目:上海項目管理論文 關鍵詞: 市政投資項目模糊綜合評價模型評價指标體系

本文提出了市政投資項目管理的五個成熟度等級:初始級、成長級、規範級、控制級和優化級,并對這五個等級的典型特征進行了界定描述。并利用問卷調查和座談訪問的方式對一、二、二級評價

第一章緒論


1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
市政工程建設是實現城市功能、提高城市定位和綜合競争力的基礎和條件,對發展區域經濟、加強居民生沾環境品質、提高城市品味起着重要的作用。市政工程主要是指城鎮基礎設施建設,主要包括城市道路和橋梁、給排水、園林的綠化、燃氣供給、城市防洪及居民照明等,是保障城鎮正常運轉的物質基礎和經濟發展的基本條件。一方面,随着我國經濟+斷發展以及城市化進程逐漸深化,城市擴張急需市政基礎設施建設,因此,在未來相當長的時期内一定強度的市政工程項目投資力度仍将持續保持;另一方面,城鎮居民的生活水〒不斷提高,居民對生活環境和生活品質的要求也随之逐步提高,各地區的城市建設也将市政工程建設作為提高居民生活環境水平的虛點。
市政工程項目建設具有投資大、綜合性和專業性強、工期緊、幹擾因素多等特點,因此,市政投資項目的管理和評價較其它建設項目史為複雜。在20世紀50年代,西方的發達國家首先興起了對政府部門及公共部門利用公共資源履行職責進行評價的運動,評價主要也括市政建設的經濟性、效率性和效果性(即公共部門績效),這種評價方法目前已在全世界得到了廣泛應用。然而在我國,這方面的工作才剛開始,績效的評價、布計、管理等工作尚處在摸索階段,目前的管理評價體系缺乏對質量、進度、投資、安全等因素的綜合考慮,這使建設單位常常帶着一定的主觀性和片面性來對市政投資項目管理進行評價。另外,由建設單位自主進行工程建設管理的封閉式管理體制仍然存在,這種體制+僅使得一些先進的工程建設監理理論、技術、方法在項目管理中受到限制無以緻法應用,而且還使得建設單位很難有成效的控制項目質量、投資、工期三大目标。
市政工程是公共投資建設項目,對公共投資建設項目管理進行評價是公并部門績效評價的一個重要内容。目前,市政建設項目規模n益擴大,建設條件日漸複雜,市政建設項目需要有效的項目管理以及科學的評價标準來判定其能否有效實施以及實施後能否獲得良好的社會和經濟效益。我國大部分市政投資項目缺乏有效的評價,本文将在這個背景下進行展開研究。


1.1.2研究意義
市政工程建設項目有許多不同于其它工程項目的地方。例如,對質量的要求高,對人們的生命财産安全有直接作用,需要建設的項目、資金不太充裕等。這就要求管理者必須具有很強的外部協調能力并具備多種專業知識,能夠處理好建設項目二大目标(投資、質量、進度)相互的對立統一關系,建設項目與外部環境的關系。市政工程建設項目規模逐步擴大,各個方面的要求不斷提高,傳統的封閉式管理受到了管理體制等諸方面的限制,巳經無法滿足現在市政工程建設項冃管理的要求。項目管理成熟度模型就是要樹立這樣一個尺度,适用于不同大小、不同形式、不同行業、不同文化的企業,通過一些成功的項目來實現企業戰略目标,指導企業提高項目管理的能力。
項目管理成熟度模型就是要提供一種方法來開發項目管現能力,并将市政投資項目與城市戰略緊密相連。項目管理成熟度模型能為管理部門了解市政項目管理提供詳細的知識,并給出相應的參照标準作為工具進行自我評估;提供一個客觀的測量标準和有形的可測指标,避免随意進行評估;用來評價市政投資項目管理情況,制定改進計劃,提高企業項目管理的水平,增強企業競争力。
綜上,市政投資項目管理成熟度模型的研究和應用有很重要的意義:
(1)提高組織決策能力。項目管理成熟度模型可以确定市政投資項目管理組織所處的項目管理的成熟度等級,了解組織現有的能力和尚待加強的方面,通過明确的策略使組織達到更高的成熟度等級,增強組織的項目管理能力,有利于組織對資源優化配置,提高組織決策能力。
(2)改善組織管理體系。市政投資項目管理組織可以根據項目管理成熟度評價體系建立一套科學的規章制度,并不斷進行優化以改善組織管理體系。科學的項目管理理念貫穿在成熟度等級高的組織項目管理系統中,項目管理實踐經驗得到了積澱,在實施管理過程中,有助于規範組織的管理行為,形成有效的項目管理體系。
(3)提高組織成功率。提高組織和項目成功率的關鍵在于有效的控制。市政投資項目管理成熟度模型嚴格控制項目系統,有助于建立有效的控制系統。同的組織面臨的的風險是多種多樣的,如金融風險、投資風險、技術風險和市場風險等。這些風險+僅在項目得到體現,通常也隐含在日常作業中。使用市政投資項目管理成熟度模型有利于在組織内部進行項目實施與風險管理,把經常運營的任務和作業作為單個項目進行分解,并按照科學方法和步驟項目進行風險管理,有效識别、控制或規避這些風險,使組織成功率得到提高。


第二章理論基礎


2.1項目管理成熟度模型概述
2.1.1項目管理成熟度模型概念
項目管理成熟度(Project Management Maturity)的概念來源于早期的項目管理過程成熟度(Project Management Process Maturity)的概念。項目管理過程成熟度是在項目管理過程改進中的一個重要概念,項目管理成熟度模型是項目管理評價的一種方法,用以衡量組織是否能夠按照預定的目标和現有的約束條件成功地、可靠地實施項目的能力,它可以通過項目管理過程來得到項目清晰的定義、管理、測量、控制以及有效的程度,以便發現問題并對問題加以改進。


第三章市政投資項目管理成熟度模糊綜合評價模型的構建....................13
3.1市政投資項目管理成熟度概述..................................................................13
3.1.1市政投資項PI成熟度概念..................................................................13
3.1.2市政投資項目特征..................................................................13
3.1.3市政投資項目管理的階段劃分..................................................................14
3.1.4市政投資項目管理的範疇..................................................................17
3.2市政投資項目管理成熟度模型結構..................................................................18
3.2.1市政投資項目管埋成熟度模型維度..................................................................18
3.2.2市政投資項目管理成熟度等級..................................................................18
3.3市政投資項0管理成熟度模糊綜合評價指标體系的構述..........................20
3.4本章小結..................................................................45
第四章市政投資項目管理成熟度綜合評價模型案例研究.................................46
4.1市政道路XDX項目簡介..................................................................46
4.2市政道路XDX項目管理成熟度綜合評價過程...................................................46
4.2.1二級指标成熟度評價.................................46
4.2.2二級指标成熟度評價.................................49
4.2.3—級指标成熟度評價及結果分析.................................50
4.3本章小結..................................................................52
第五章結論與展望..................................................................53
5.1研究結論..................................................................53
5.2展望..................................................................53


第五章結論與展望


5.1研究結論
通過對五種常用的管理成熟度模型(CMM模型、K-PM3模型、PMS-PM3模型、(PM)2模型、0PM3模型)進行成熟度等級、成熟度指标、成熟度特點比較分析,發現(PM)2模型注重将項目管理成熟度評價與項目的生命周期結合起來考慮,并涉及項目管理的九大知識領域,非常符合市政投資項目管理成熟度評價的研究思路,具有很高的參考價值。
通過對常用的綜合評價方法(定性評價方法、技術經濟分析方法、多屬性決策方法、運籌學方法、統計分析法、系統工程方法、模糊數學方法)比較分析發現,模糊數學中模糊綜合評價法比較符合市政投資項目管理成熟度評價。
本文提出了二維的管理成熟度評價模型,該模型涵蓋了市政投資項目管理生命周期的各個階段和所有的參與方,目的在于能夠得出一個全面、系統、科學的評價結果。結合現有的成熟度模型等級劃分,本文提出了市政投資項目管理的五個成熟度等級:初始級、成長級、規範級、控制級和優化級,并對這五個等級的典型特征進行了界定描述。市政投資項目管理成熟度模糊綜合評價指标體系的構建是一項複雜而又關鍵的工作,本文通過文獻調查和問卷調查的方式構建了包含4個一級指标、23個二級指标、82個三級指标的評價指标體系,并對三級指标的成熟度等級進行界定描述,并利用問卷調查和座談訪問的方式對一、二、二級評價指标進行重要度确定,最後構建了市政投資項目管理成熟度模糊綜合評價模型,并給出具體的評價方法。